充分发挥行业作用
推动企业教育培训改革与发展
新世纪,新阶段,经济社会快速发展,科技进步日新月异,全球经济一体化进程步伐加快,我们面临着前所未有的发展机遇和挑战。坚持以人为本的科学发展观,大力实施科教兴国战略和人才强国战略,是实现我国经济结构调整、走新型工业化道路、转变经济增长方式的基本保障。
行业企业是我国经济发展的主导力量,其举办的职业教育和培训,是我国整个教育培训事业的有机组成部分,发挥着越来越重要的作用。
党中央、国务院高度重视职业教育和培训工作。2005年10月,国务院作出了《关于大力发展职业教育的决定》,进一步明确了职业教育改革发展的指导思想、目标任务和政策措施,再次强调要依靠企业、充分发挥行业作用发展职业教育,并提出了相关的政策措施。近些年来,党和国家领导同志多次批示要加快发展职业教育,明确提出要加强技能型人才培养,强调企业是举办职业教育的重要力量。
我国行业企业认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神,推动职工教育培训事业蓬勃发展。
近年来,铁路相继实施了五次大面积提速,2007年4月18日还将进行第六次大提速,标志着中国铁路迈入了一个新的台阶。铁路技术装备水平的提高,对职工队伍素质提高提出了新的要求。铁道部高度重视职工培训工作,在全路开展了创建学习型企业活动,重点推进“培训—考核—使用—待遇一体化机制”的建设,使职工的技能高低与个人待遇挂钩,广大职工学习业务的积极性空前高涨,促进了职工队伍素质的提高,保证了运输安全生产。沈阳铁路局是目前国内最大的国有特大型铁路运输企业,年旅客发送量占全国六分之一,货物发送量占全国九分之一。该局坚持走科教兴局之路,构建适应铁路企业特点的职工教育培训管理体系,探索了“以素质决定岗位,以岗位和业绩决定收入”的新路子,完善了职工培训激励机制和促进职工教育良性发展的长效机制,从根本上解决了职工参加培训的内动力。
“十五”期间,以钢产量突破三亿吨为标志,钢铁行业实现了历史性跨越。中国钢铁工业协会紧紧围绕钢铁工业战略发展目标,大力推进全行业职工教育培训工作,一是围绕“三支队伍”建设,在全行业开展了“创建学习型组织”活动;二是自2002年起每年组织全国钢铁行业职业技能竞赛;三是深入开展了职业经理人职业资格认证工作和特有工种职业资格鉴定工作。钢铁行业已逐步建立了职业技能培训与考核鉴定相结合、技术比武与等级认证相结合、继续教育与学历教育相结合的职工教育培训体系。济南钢铁集团总公司围绕企业整体战略,制定人才发展战略,将其作为企业的首要战略超前实施。公司以培训能力建设为核心,以创“全国质量管理”奖为契机,引入ISO10015培训标准,优化培训过程,促进了企业教育培训体系的科学化、规范化、现代化发展。
发展电子商务是国家发展战略的重要内容,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,迫切需要一支宏大的人才队伍。中国电子商务协会积极运用现代信息技术,与有关行业合作,共同开发、制订和推广行业电子商务人才标准,实施行业人才培养项目,推动学习型企业创建活动,开展行业技能竞赛,表彰奖励高技能人才,有力促进了我国电子商务人才的培养,为我国这一新兴行业初步奠定了人才基础。江苏广田智文慧业教育发展有限公司依托政府,联系企业,沟通院校,服务社会,运用现代信息手段,应对市场需求变化,大力开展培训,年培训规模达到39000人次,逐步形成了企业特色,为培养我国电子商务领域的应用性人才,为发展我国电子商务培训事业发挥了积极作用。
中国煤炭教育协会近年来深入贯彻全国职业教育工作会议精神,大力推动学习型企业创建 活动,实施紧缺人才培养工程,组织全行业技术大比武,显著提高了煤炭行业职工队伍的文化、技术水平,为适应煤炭行业调整生产结构、增强核心竞争力、焕发企业新的生机与活力,为煤炭行业的振兴发展,提供了可靠的人力资源保障。徐州矿务集团公司是一家有百年历史的大型煤炭企业,他们在企业衰老、接续不足的困难条件下,以创建学习型企业为抓手,全员学习,系统思考,走出了困境,重振了雄风。2004年被教育部确定为创建学习型企业成绩突出单位。2005年,被中华全国总工会等十部委命名为创建学习型企业先进单位。他们创造的“工作学习化,学习工作化”、“把企业办成一个大学校”、“工读结合,半工半读”的经验,对煤炭行业乃至全国都有示范作用。中国煤矿安全技术培训中心强化服务意识,注重深入基层,了解培训需求,追踪培训质量。同时加强内部建设,规范内部管理,完善规章制度,改革教学方法,在全行业发挥了安全培训中心、教改实验中心的带头示范作用。
天津碱厂是驰名中外的老企业,该厂培训基地坚持“以企业为本”的办学原则,在根据企业需要扎实开展实际、实用、有效培训的基础上,进一步转变教育观念,增强与时俱进的思想意识,注重开展企业文化、企业精神、团结协作等教育培训,营造了“在学习中求提高,在创新中求发展”的良好氛围。
北京翠微大厦股份有限公司是以购物为主,集餐饮、服务、邮电、银行、宾馆、商务办公为一体的现代化综合性大型股份制商业企业,该公司努力加强培训中心的环境、设施和队伍建设,立足企业,面向社会,大力开发培训项目,开展商业职工培训,为公司提升消费者的生活质量和生活品位,传播现代时尚消费文明,开辟现代生活新境界,做出了重要贡献。
长江水利委员会人才资源开发中心本着“立足长江委,服务水利行业,面向全社会”的宗旨,注重自身培训能力建设,引进新的教学方式,积极探索新时期行业企业教育培训新方法,提高了培训效果和质量,为三峡工程、南水北调工程、长江堤防工程等骨干工程建设提供智力支持,为培养高素质治江人才队伍发挥了重要作用。
德尔福-清华研究所10年来,创造了许多“国内第一”:在国内举办了第一期QS9000主任审核员认证培训,在国内举办了第一期“情景领导”培训班,把美国先进的领导和服务理念带到了中国;首次将WSU大学的工程管理教育项目引入清华大学,为中国培训事业的改革发展注入了新的活力。
浙江万控集培训中心作为民营企业的培训机构,服务企业发展战略,大力开展有针对性、实效性的教育培训,着力打造高素质的员工队伍,取得了经营效益和精神文明双丰收,实力不断壮大,影响日益增强,已成为中国培训事业的重要方面军。
实践表明,行业企业具有多年来形成的发展职业教育和培训的技术优势、管理优势和资源优势。在当前新形势下,行业企业在发展我国职业教育和培训中发挥越来越重要的作用。
教育部始终坚持依靠行业企业发展职业教育与培训的方针,认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神,充分发挥行业作用,切实依靠企业,大力推动我国企业职工教育培训的发展。2003年1月,在教育部的指导下,成立了有近30个全国性行业组织参加的全国行业职工教育工作协作会,并先后由中国电力企业联合会教育培训中心、中国水利教育协会、中国钢协职业培训中心、中国煤炭教育协会领导担任年度轮值主席。几年来,教育部积极发挥协作会的作用,与各全国性行业协会,共同开展了一系列重大活动。
一是大力推动学习型企业创建活动
2004年3月,教育部职业教育与成人教育司根据各行业协会以及有关省(区、市)教育厅推荐,确定了第一批共计114个创建学习型企业成绩突出单位,并从中遴选了31个教育部职成司直接联系企业。
附件:114家创建学习型企业成绩突出单位名单
序号 |
创建学习型企业成绩突出单位 |
推荐单位 |
北京市 |
1 |
首都钢铁总公司 |
北京市教育委员会、中国钢铁工业协会 |
2 |
北京翠微大厦 |
北京市教育委员会、中国商业联合会 |
3 |
北京星光影视设备集团公司 |
北京市教育委员会 |
4 |
中国远洋运输(集团)总公司 |
交通部科技教育司 |
5 |
中国远洋物流公司 |
中国远洋运输(集团)总公司 |
6 |
中国空空导弹研究院 |
中国航空工业第一集团公司 |
7 |
中国港湾建设(集团)总公司 |
中国港湾建设(集团)总公司 |
8 |
北京物美商业集团有限公司 |
中国物流与采购联合会 |
9 |
中国长城铝业公司 |
中国有色金属行业协会 |
10 |
中国寰球工程公司 |
中国化工教育协会 |
11 |
托普集团科技发展有限责任公司 |
中国物流与采购联合会 |
天津市 |
12 |
天津天士力集团 |
天津市教育委员会 |
13 |
天津卷烟厂 |
天津市教育委员会 |
14 |
天津铁路分局 |
天津市教育委员会 |
15 |
天津碱厂 |
天津市教育委员会 |
上海市 |
16 |
上海宝钢集团 |
上海市教育委员会、中国钢铁工业协会、中国冶金教育学会 |
17 |
上海汽车工业(集团)公司 |
上海市教育委员会 |
18 |
上海建工(集团)总公司 |
上海市教育委员会 |
19 |
上海新世界(集团)有限公司 |
中国商业联合会 |
20 |
上海市电信公司 |
中国电信集团公司 |
21 |
上海铁路局 |
铁路企业教育研究会 |
河北省 |
22 |
邯郸钢铁集团有限责任公司 |
河北省教育厅 |
23 |
新奥集团 |
河北省教育厅 |
24 |
石家庄铁路分局 |
铁路企业教育研究会 |
25 |
河北省水电工程局 |
中国水利教育协会 |
山西省 |
26 |
双喜轮胎工业股份有限公司 |
山西省教育厅 |
27 |
太原航空仪表有限公司 |
山西省教育厅 |
28 |
山西三维集团 |
全国纺织教育学会 |
29 |
中铁三局集团有限公司 |
中国铁路工程总公司 |
30 |
永济电机厂 |
中国北方机车车辆工业集团公司 |
内蒙古自治区 |
31 |
包头钢铁(集团)有限责任公司 |
内蒙古自治区教育厅 |
32 |
呼和浩特市煤气化总公司 |
内蒙古自治区教育厅 |
| 辽宁省 |
33 |
沈阳飞机工业(集团)有限公司 |
辽宁省教育厅、中国航空工业第一集团公司 |
34 |
大连机车车辆厂 |
中国北方机车车辆工业集团公司 |
吉林省 |
35 |
长春松苑宾馆 |
中国饭店协会 |
36 |
长春轨道客车股份有限公司 |
中国北方机车车辆工业集团公司 |
黑龙江省 |
37 |
哈尔滨卷烟厂 |
黑龙江省教育厅 |
38 |
哈尔滨东安发动机(集团)有限公司 |
黑龙江省教育厅 |
39 |
大兴安岭林业集团公司塔河林业局 |
国家林业局 |
40 |
大兴安岭林业集团公司新林林业局 |
国家林业局 |
江苏省 |
41 |
无锡威孚集团有限公司 |
江苏省教育厅 |
42 |
马鞍山钢铁集团控股有限公司 |
中国钢铁工业协会 |
43 |
中国南车集团南京浦镇车辆厂 |
中国南方机车车辆工业集团公司 |
44 |
徐州矿务集团有限公司 |
中国煤炭教育协会 |
45 |
中国南车集团戚墅堰机车车辆厂 |
中国南方机车车辆工业集团公司 |
浙江省 |
46 |
浙江省电信有限公司杭州市分公司 |
浙江省教育厅 |
47 |
中国石化镇海炼油化工股份有限公司 |
浙江省教育厅 |
48 |
浙江省绍兴电力公司 |
中国电力企业联合会 |
49 |
浙江省富阳市供电局 |
中国电力企业联合会 |
安徽省 |
50 |
安徽省烟草公司 |
安徽省教育厅 |
51 |
安徽省邮政局 |
国家邮政局 |
52 |
安徽江淮汽车集团有限公司 |
安徽省教育厅 |
53 |
安徽省电力公司 |
中国电力企业联合会 |
福建省 |
54 |
福建省三钢(集团)有限责任公司 |
福建省教育厅 |
江西省 |
55 |
江西铜业集团公司 |
江西省教育厅 |
56 |
江铃汽车股份有限公司 |
江西省教育厅 |
山东省 |
57 |
海尔集团 |
山东省教育厅 |
58 |
海信集团有限公司 |
山东省教育厅 |
59 |
济南二机床集团有限公司 |
山东省教育厅 |
60 |
力诺集团有限公司 |
山东省教育厅 |
61 |
青岛远洋运输公司 |
中国远洋运输(集团)总公司 |
62 |
山东电力集团公司 |
中国电力企业联合会 |
63 |
山东省莱芜钢铁集团公司 |
中国冶金教育学会 |
64 |
兖矿集团公司兴隆庄煤矿 |
中国煤炭教育协会 |
65 |
中铁十四局集团电务工程有限公司 |
中国铁道建筑总公司 |
河南省 |
66 |
郑州一棉公司 |
全国纺织教育学会 |
67 |
三门峡黄河明珠(集团)有限公司 |
中国水利教育协会 |
68 |
河南省电力公司 |
中国电力企业联合会 |
湖北省 |
69 |
中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司 |
湖北省教育厅、中国电力企业联合会 |
70 |
中国石化集团江汉油田管理局 |
湖北省教育厅 |
71 |
武汉钢铁(集团)公司 |
湖北省教育厅 |
72 |
中铁十一局集团电务工程有限公司 |
湖北省教育厅 |
73 |
湖北省电力公司 |
中国电力企业联合会 |
74 |
汉江水利水电(集团)公司 |
中国水利教育协会 |
湖南省 |
75 |
湘潭钢铁集团有限公司 |
湖南省教育厅 |
76 |
中国石油化工股份有限公司长岭分公司 |
湖南省教育厅 |
77 |
湖南省衡阳市自来水公司 |
湖南省教育厅 |
78 |
湖南省华润电力鲤鱼江有限公司 |
湖南省教育厅 |
79 |
株洲硬质合金集团有限公司 |
中国有色金属工业协会 |
广东省 |
80 |
五羊一本田摩托(广州)有限公司 |
广东省教育厅 |
81 |
广东邮政 |
国家邮政局 |
82 |
中山杰士美电子有限公司 |
广东省教育厅 |
83 |
广梅汕铁路有限责任公司 |
铁路企业教育研究会 |
广西壮族自治区 |
84 |
广西柳州钢铁(集团)公司 |
广西壮族自治区教育厅 |
85 |
柳工集团有限公司 |
广西壮族自治区教育厅 |
86 |
柳州五菱汽车有限责任公司 |
广西壮族自治区教育厅 |
海南省 |
87 |
椰树集团有限公司 |
海南省教育厅 |
重庆市 |
88 |
重庆力帆(集团)有限公司 |
重庆市教育委员会 |
89 |
庆铃汽车(集团)有限公司 |
重庆市教育委员会 |
90 |
重庆扬子江假日饭店 |
重庆市教育委员会 |
四川省 |
91 |
四川长虹电子集团有限公司 |
四川省教育厅 |
92 |
攀枝花钢铁(集团)公司 |
四川省教育厅 |
93 |
成都飞机工业(集团)有限责任公司 |
四川省教育厅 |
94 |
四川省电力公司 |
中国电力企业联合会 |
95 |
成都成百宾馆 |
中国饭店协会 |
96 |
中铁路桥集团中铁养马河工程股份有限公司 |
中国铁道建筑总公司 |
贵州省 |
97 |
贵州赤天化集团有限责任公司 |
贵州省教育厅 |
98 |
贵州水城钢铁(集团)有限责任公司 |
贵州省教育厅 |
99 |
中铁五局集团有限公司 |
中国铁路工程总公司 |
|
云南省 |
100 |
云南省电力公司 |
中国电力企业联合会 |
陕西省 |
101 |
彩虹集团公司 |
陕西省教育厅 |
102 |
利君集团有限责任公司 |
陕西省教育厅 |
103 |
中铁二十局集团有限公司 |
陕西省教育厅 |
104 |
陕西龙门钢铁(集团)有限责任公司 |
陕西省教育厅 |
105 |
陕西省电信公司延安电信分公司 |
中国电信集团公司 |
106 |
陕西建设机械股份有限公司 |
中国建设教育协会 |
甘肃省 |
107 |
甘肃省机械集团公司天水星火机床厂 |
甘肃省教育厅 |
108 |
酒泉钢铁公司 |
甘肃省教育厅 |
109 |
金川集团有限公司 |
中国有色金属工业协会 |
青海省 |
110 |
青海盐湖工业集团有限公司 |
青海省教育厅 |
111 |
中国水利水电部第四工程局 |
青海省教育厅 |
新疆维吾尔自治区 |
112 |
乌鲁木齐铁路局 |
新疆维吾尔自治区教育厅 |
113 |
中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司 |
新疆维吾尔自治区教育厅 |
114 |
新疆建工(集团)有限责任公司 |
新疆维吾尔自治区教育厅 |
2004年8月,受教育部委托,中国成人教育协会、全国行业职工教育工作协作会、中国企业评价协会在山东省济南市召开了“全国学习型企业创建实践高级研讨会”。教育部职成司司长黄尧出席会议作主题报告,中国成人教育协会副会长杨干忠、中国成人教育协会秘书长谢国东、全国总工会宣教部副部长王成出席会议并讲话。有关学习型企业典型代表和专家学者进行了经验交流。
二是开展调查研究,为职业教育和培训的改革发展提供政策建议
2005年5月,为筹备全国职业教育工作会议,教育部职教成司委托钢铁、煤炭、电力、水利、商业、交通、机械、铁路、纺织、电子信息、建材、石化、建设等十三个行业,就我国行业企业开展职业教育和培训工作,对14个省(区、市)的57 家企业进行了专题调研,撰写了17篇调研报告,提出了一系列依靠行业企业发展我国职业教育和培训的政策建议,总结了20多个典型经验。。调研成果受到了教育部领导和有关方面的高度重视,对做好全国职业教育工作会议的筹备工作,做出了有益的贡献。
三是大力加强培训能力建设,推动行业企业培训的发展与创新
2005年11月12日,在国务院召开的全国职业教育工作会议刚刚闭幕的重要时刻,在教育部的指导和推动下,由20个全国性行业协会主办,中国成人教育协会企业教育专业委员会、全国行业企业职工教育工作协作会、中国企业评价协会学习型组织专业委员会承办的《首届中国培训发展论坛》在人民大会堂隆重开幕,论坛主题是:行业企业培训的发展与创新。来自全国各行业、企业和培训机构的近千位代表出席了会议。教育部副部长吴启迪给大会发来贺词,国务院发展研究中心王梦奎主任到会并讲话,教育部职业教育与成人教育司黄尧司长作主题报告。大会邀请了国内外17位著名专家学者作专题演讲。首届中国培训发展论坛是行业企业学习贯彻全国职业教育工作会议精神的重要会议,对推动行业企业培训的发展与创新发挥了积极作用。
四是进一步加强行业企业职工教育培训的基础性工作
根据国家统计局有关文件要求,教育部依靠全国各省(自治区、直辖市)教育厅、教委,依靠国务院有关部门、全国性行业协会和广大企业,完成了2005年全国职工教育统计工作。这是全国职工教育统计工作停顿多年后恢复实施的第一年,弥补了我国教育统计中的空白,为各级领导全面掌握教育发展状况,制定相关政策提供了重要的基础数据,对依靠行业企业发展职业教育和培训,推动我国成人教育发展,都具有积极的作用。
2006年8月中国成人教育协会企业教育专业委员会会员代表大会暨理事会换届会议在湖北宜昌中国葛洲坝集团公司召开。本届理事会吸收了中国煤炭教育协会、中国钢协职业培训中心、中国机械教育协会、中国电子商务协会等9个全国性行业协会担任了副理事长工作,为进一步发挥行业在改革发展企业职工教育中的作用创造了条件。
由12个行业、68个企业参加的全国教育科学“十五”规划课题《新时期企业教育改革发展研究》,2006年7月通过了全国教育科学规划办公室组织的专家组鉴定,为推动行业企业职工教育培训提供了理论支持。
党的十六届六中全会提出,要“加快发展城乡职业教育和培训网络,努力使劳动者人人有知识,个个有技能”,进一步明确了行业企业教育培训的方向。行业企业面对激烈的市场竞争和人才竞争,面对迅速发展的现代信息技术和手段,对企业教育培训的观念、体制、机制、模式和技术手段等,提出了革命性的要求。行业企业培训机构面临着历史性的战略升级,加强行业企业培训机构能力建设势在必行。努力提高“服务企业发展,应对市场变化,创新培训机制,提升教学质量”的能力,已成为广大行业企业培训机构自觉要求和共同追求的目标。
2006年12月2日,由教育部职业教育与成人教育司和中国煤炭教育协会等20个全国性行业协会共同举办的“第二届中国培训发展论坛暨行业企业培训能力建设高层研讨会”在北京钓鱼台国宾馆隆重举行,围绕“加强培训能力建设,创建学习型企业”这一主题进行深入探讨,同时颁布教育部职业教育与成人教育司和20个全国性行业协会共同确定的《第二批创建学习型企业成绩突出单位》,颁布中国成人教育协会企业教育专业委员会和20个全国性行业协会共同推荐确定的《优秀培训机构和先进个人》。这些典型单位代表了近年来行业企业发展职业教育和培训的先进水平,他们用自身宝贵的经验引领着行业企业在教育培训工作中取得更大的发展。
愿培新松高千尺,敢立潮头唱大风。面向未来,我们站在一个新的历史起点上,伴随“十一五”规划的有步骤实施,我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高,国民经济持续较快发展,工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,我国的教育培训事业,必将迎来大发展、大提高、大繁荣的时期,行业企业的教育培训工作,必将发挥越来越重要的作用。国民素质极大提高之日,就是中华民族伟大复兴之时,我们翘首企盼,勇往直前!
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